“村里有文化大院、舞台、娱乐小憩园，还实施了街巷户的硬化、绿化、亮化、美化、气化‘五化’工程……”近日，垣曲县河堤村村民李志俊说起这些年村里的变化如数家珍，“我村还是全国文明和谐村、全国绿化小康村、省级生态村、省级卫生村……”

今年57岁的李月平，1987年起担任垣曲县华峰乡河堤村党支部书记至今，先后荣获“运城市百名优秀人才”“运城市劳动模范”“运城市优秀村党组织书记”“山西省优秀共产党员”等荣誉称号。

一身土一头汗

摸爬滚打中的二次创业

河堤村属小浪底库区移民村，原在该县解峪乡境内，2000年整村搬迁到华峰乡，有4个居民组1276口人，耕地1575亩。

如何破解移民搬迁后土地面积减少、村民持续增收的难题，李月平把主要心思和精力投入到如何让群众富起来、村民活起来、找什么样的饭碗上来。

完善基础设施，提升公共服务，发展特色产业，组织劳务输出，外出考察学习，田间地头指导，要资金、跑项目，风里来、雨里去，起早贪黑、摸爬滚打……李月平带领村“两委”一班人在探索实践中开始了二次创业。

李月平坚持把提高村民经营性、工资性收入作为突破口，提出了带领富和带头富“双带”工程。在带领富上，围绕建设美丽乡村做文章，完善基础设施，发展特色产业，先后投资800万余元，硬化道路6800米，新建渠道4500米，实施了秸秆气化、饮水安全等民生工程。截至目前，该村绿化面积达45%，发展中药材、核桃、油用牡丹、花椒等特色产业1350余亩，建成35户存栏达3000头的肉猪规模养殖区。在带头富上，围绕劳务输出办企业，要求村干部人人都有自己的经营项目、致富门路，真正成为带动村民致富的能人。其中，由他带头领办的垣曲县四季春园林绿化有限公司，就吸引了全村达300人次常年务工。

一整套组合拳 开辟村级集体经济增收新路

实现集体经济“破零”，解决村级发展财力，是推动农村集体产权制度改革的关键环节。

最初在集体移民资产处理上，村民普遍的意愿是分净吃光、均衡到人。而李月平考虑的是怎样盘活这些资产，让其产生新的效益。

李月平坚持把发展村集体经济作为重头戏，广泛考察、征求意见，创新打出了参与股份经营、闲置土地开发利用、闲散资源盘活对外承包、服务创收等一整套资金变股金、农民变股民、资源变股权的集体增收组合拳。

2004年，将争取到项目扶持资金集体统一建设猪舍，向养殖户收取适当的承包费，既增加了村民收入，每年又为村集体增加了4500元收入。

2005年，在村南、村北改建了两个红白理事会场所，除服务村民过好红白喜事外，也对外进行承包、租赁，每年可增加村集体收入5000余元。

2015年，将村原址搁置的沙厂对外发包，村集体每年可收入两万元承包费。同时，将村内闲散宅基地、土地进行统一规划整理，承包给部分村民发展中药材收购、农副产品加工、养蜂产业，每年村集体可增加1万余元收入。

村集体有了收入，村内公益事业就有了经济保障，加上争取到的扶持资金，先后建成了村民文化活动中心、便民服务中心、老年人日间照料中心。同时，大力发展秸秆制气项目，使村民用上了洁净能源，基本实现了“住有所居、学有所上、病有所医、老有所养、乐有去处”的目标。